（中办发[2003]17号）
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强对党政领导干部选拔任用工作的监督检查，并使其规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》）、《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》（以下简称《意见》）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的监督检查，是指在市委的领导下，市委组织部依据《意见》精神，采取一定形式，对各区县、市级各部门党委（党组）及其组织（人事）部门，在干部选拔任用工作中贯彻执行《条例》情况进行监督和检查。
第三条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查，以马列主义、毛汉东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的方针，坚持预防为主、事前监督为主，标本兼治，坚决防止和纠正用人上的不正之风，总结经验，完善制度，推动《条例》的贯彻落实。
第四条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查，遵循党委领导分级负责的原则，实事求是、客观公正的原则，扩大民主、群众参与的原则，预防为主、事前监督为主的原则，依法办事、违规必究的原则。
第二章 对象和内容
第五条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查对象是：各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门的领导干部特别是主要领导干部。
第六条 党政领导干部选拔任用工作监督检查的主要内容为：
（一）执行党的干部路线方针政策的情况。特别是坚持干部选拔任用原则、坚持干部选拔任用条件的情况。
（二）履行干部选拔任用工作程序的情况。特别是在民主推荐、组织考察环节中发扬民主、扩大范围以及注重群众公认的情况；在考察人选的确定、党委（党组）集体讨论决定环节中坚持民主集中制的情况。
（三）遵守《条例》规定的“十不准”纪律的情况。
（四）执行干部交流、回避和辞职、降职等制度的情况。
（五）按照规定的机构规格和领导职数配备干部的情况。
（六）对来信来访和群众举报反映干部选拔任用问题调查处理的情况。
（七）领导班子成员学习《条例》的情况，组织（人事）部门学习、宣传《条例》的情况。
（八）贯彻执行中央和省、市委及有关部门制定下发的各项干部工作监督制度的情况。
（九）在干部选拔任用工作方面的制度建设情况及执行《条例》的自查自纠情况。
第三章 日常监督
第七条 全市党政领导干部选拔任用工作的日常监督以市委组织部为主，坚持各级党委（党组）及组织（人事）部门自我监督和内部监督，同时不断扩大群众监督和舆论监督。
第八条 各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，在选拔任用领导干部过程中要严格把关。选拔任用干部必须经过民主推荐；确定考察对象必须集体研究；考察干部要深入细致、客观公正、全面准确，不准隐瞒或歪曲事实真相；提交党委讨论的干部人选，必须经过组织考察，不准临时动议决定干部任免；党委集体讨论干部要坚持民主集中制，主要领导必须充分发扬民主，不准搞个人或少数人说了算；严格遵守组织人事纪律，不准泄漏讨论干部任免的情况。领导成员要互相监督，自觉抵制违规行为。
第九条 配备干部要严格遵守领导职数和干部职务名称表，严禁突破职数、滥设职位提拔干部；在机构变动或主要领导干部的工作即将调动时，党委（党组）应暂缓研究干部任免事项严禁突击提拔干部；领导干部个人推荐干部人选，要出以公心，认真负责地署名填写《干部推荐表》，严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部任免工作；领导干部和组织人事干部要廉洁自律，严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂；干部的进退留转，必须坚持个人服从组织。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇。
第十条 实行选拔任用干部事前报告制度。各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，在选拔任用领导干部过程中，凡群众对拟提拔干部有不良反映尚未查清的；拟提拔干部与领导干部属夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；受过党纪政纪处分又重新提拔的；破格或越级提拔的，在常委会、党委（党组）会决定任职前，须事先报告市委组织部并征得同意。
第十一条 实行选拔任用区县中层领导干部备案报告制度。各区县委选拔任用党委、政府部门、街道（乡镇）领导干部或推荐提名人选，经区（县）委常委会讨论决定，发文后两周内，向市委组织部备案（备案材料为：备案报告并附干部任免呈报表及常委会讨论干部会议记录等）。
第十二条 根据工作需要，市委组织部干部监督机构、市委组织部派出的巡视组、检查组及干部监督工作督察员可调阅下级党委（党组）及组织（人事）部门讨论干部任免的会议记录和其他有关资料，可约请有关人员谈话了解情况，也可派人列席各区县、市级各部门党委（党组）讨论任免干部的会议。
第十三条 拓宽渠道，加强群众监督。认真受理干部群众有关干部选拔任用工作的来信来访和举报电话，对反映的问题，按照干部管理权限和有关规定认真核实处理。对干部任前公示中，群众有反映、经核实确不具备任职条件的干部，不予任职。
第四章 组织检查
第十四条 对《条例》执行情况的检查，按照干部管理权限，实行市委组织部组织检查与各区县、各部门自查自纠相结合。
第十五条 各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，每年要对本地区、本部门的干部选拔任用工作按照本办法第二章第六条的规定内容，进行认真总结和自查，填写《选拔作用干部情况统计表》，写出专题报告，于次年元月底前报送市委组织部。
第十六条 市委组织部对全市干部选拔作用工作进行定期检查和不定期抽查。定期检查一般一年一次。
第十七条 检查的方法步骤：
（一）拟定检查方案，组织检查组，在被检查单位和地区发布检查预告。
（二）听取被检查单位党委（党组）和组织（人事）部门的汇报，对有关人员进行《条例》知识测试。
（三）采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、发放《征求意见表》等方法，广泛了解情况。
（四）查阅区县委常委会、部门党组（党委）会和组织部务会讨论干部的原始记录，检查民主推荐干部的有关原始材料，检查干部考察的原始谈话记录及考察材料，检查任前公示中的有关材料；查阅提拔干部的个人档案等。
（五）检查组综合分析检查情况，形成检查报告，向被检查单位党委（党组）反馈，对存在问题提出整改意见。
（六）检查组向市委组织部部务会汇报检查情况，提出改进工作意见。
（七）及时了解检查中发现问题的整改情况，督促落实。
第五章 调查处理
第十八条 对违反《条例》行为的调查核实。按照干部管理权限，由各级组织（人事）部门实行分级查核。构成违纪违法的，移交执纪执法机关查处。
第十九条 市委组织部批转有关区县和部门查核并报结果的案件，一般应在一个月内报告结果。不能按期报告的，应说明理由和办理情况。
第二十条 对违反《条例》规定选拔任用干部的行为，由市委组织部部务会讨论后提出意见，责成有关党委予以纠正，或报请市委批准取消下级党委的任免决定。对有关责任人，依据按干部管理权限，商有关部门做出处理。
第二十一条 对违反《条例》规定选拔任用干部的典型案例，要认真剖析，总结教训。必要时，进行党内通报或通过新闻媒体公开曝光。
第六章 纪律与责任
第二十二条 在干部选拔任用工作的监督检查中，干部监督检查人员要严格遵守《组织人事干部行为若干规范》，坚持原则，公道正派，实事求是，保守秘密，廉洁自律。
第二十三条 接受监督检查的党委（党组）及组织（人事）部门要如实报告选拔任用干部工作情况和提供有关材料，自觉接受监督检查。凡弄虚作假、欺骗组织、对监督检查设置障碍的，依照有关规定严肃处理。
第七章 附 则
第二十四条 本办法由中共西安市委组织部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实施。(中共中央办公厅2003年6月19日印发)
